Вячеслав Никонов: Отраслевые вузы недофинансируются
24.07.2017 | Комитет Государственной Думы по образованию и науке
20 июля 2017 года Комитет Госдумы по образованию и науке провел парламентские слушания на тему «Совершенствование механизмов финансирования отраслевых вузов».
Открывая слушания, председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов напомнил, что в феврале 2017 года депутаты Госдумы выступили с обращением к председателю Правительства по вопросам обеспечения качества образовательной деятельности отраслевых вузов. Там говорилось об обеспокоенности, которая сложилась у депутатов в связи с недостаточным финансированием госзадания на подготовку специалистов вузами, которые находятся в ведении Минсельхоза, Минтранса, Министерства культуры, Министерства здравоохранения, Министерства спорта Российской Федерации.
По словам главы Комитета Госдумы по образованию и науке, «депутаты провели достаточно тщательный анализ этой ситуации и выявили две базовые проблемы».
«Первая большая проблема: отраслевые вузы просто недофинансируются. И это заставляет нас, депутатов Государственной Думы, как и представителей соответствующих министерств, звонить во все колокола и обращать внимание на то, что даже исходя из существующих нормативов, государственное задание, которое выдано вузам, не исполняется», - сказал Никонов.
Так, Минсельхозу было выделено на эти цели 13,3 миллиарда рублей, тогда как реальные потребности – порядка 17 миллиардов. По Министерству культуры на 2017 год дефицит превысил 2 миллиарда, из которого только один 1,1 млрд были компенсированы. По Министерству здравоохранения разрыв на исполнение государственного задания подведомственными вузами составил 5,2 миллиарда рублей. В Министерстве спорта – почти миллиард. В Министерстве транспорта – 960 миллионов рублей. В Федеральном агентстве воздушного транспорта – 1миллиард 100 миллионов рублей, в Федеральном агентстве морского, речного транспорта – 639 миллионов, в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта – 980 миллионов рублей.
«Вторая действительно важная проблема – это корректирующие коэффициенты. Затраты на приобретение материальных запасов особо ценного движимого имущества по программам бакалавриата в различных вузах отличается приблизительно в пять раз», - отметил Вячеслав Никонов.
Как известно, в прошлом году Министерство образования ввело отраслевые корректирующие коэффициенты, согласно которым распределяются дотации из бюджета. Одним из таких коэффициентов являются результаты ЕГЭ, из-за чего, например, сельскохозяйственные вузы, где этот коэффициент традиционно невысокий, обречены всегда быть в аутсайдерах.
Еще одним серьезным вопросом, по мнению Никонова, стало лишение отраслевых вузов аккредитации на так называемые непрофильные специальности.
Минобрнауки лишило многие отраслевые вузы права готовить непрофильных специалистов: например, юристов, экономистов, журналистов, из-за чего количество абитуриентов там резко сократилось, следовательно, уменьшилось и финансирование. Ведь согласно принципу подушевого финансирования, деньги в учреждения образования идут следом за учащимися.
Главу Комитета по образованию и науке поддержали другие представители депутатского корпуса.
По мнению председателя думской фракции ЛДПР Владимира Жириновского, надо не только увеличивать финансирование отраслевых вузов, но и возрождать отраслевые училища - сельскохозяйственные, торговые, промышленные, которые будут готовить рабочих высокой квалификации. Кроме того, считает Жириновский, надо активнее пропагандировать сельские и рабочие профессии, чтобы молодежь после получения образования возвращалась домой.
Николай Харитонов, председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, особое внимание уделил справедливому распределению и рачительному расходованию средств на образовательную сферу. «Без образования Россия не шагнет никуда. Поэтому каждую копеечку в дело, в образование, и тогда будет всё нормально – и хлеб, и молоко, и мясо будем кушать своё. И свои хирурги будут лечить, а не будем ездить в Германию или в Израиль», - считает депутат.
Дмитрий Морозов, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, подчеркнул невозможность качественной подготовки специалиста-врача без достаточного финансирования, отметив, что сейчас норматив подушевого финансирования в вузах Минздрава -77,6 тысяч рублей на одного студента-медика, что в два раза меньше, чем в Минобрнауке.
В дискуссии приняли участие руководители профильных федеральных ведомств, эксперты, ректоры вузов. По мнению большинства участников, в финансировании отраслевых вузов действительно наблюдается диспропорция.
Подводя итоги обсуждения, Вячеслав Никонов отметил, что Комитет по образованию и науке подготовил проект рекомендаций, который будет скорректирован с учетом высказанных предложений и замечаний, а затем вынесен на утверждение депутатов в начале осенней сессии 2017 года.
Пресс-служба Комитета Госдумы по образованию и науке
Фото: Андрей Корнеев